原標(biāo)題：集成電路產(chǎn)業(yè)迎重大利好！28納米以下免稅10年、加大上市融資支持……概念股又要嗨起來了？

　　自美國技術(shù)封鎖之后，國內(nèi)關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和突破變得非常緊迫。除了大基金等投資支持以外，今日國務(wù)院再度發(fā)出重磅支持政策，包括財稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作等八個方面，可謂非常全面。對于近期開始整理的芯片股來說，是否會因此再度升溫呢？

　　8月4日晚間，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》，為進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，制定出臺財稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作等八個方面政策措施：

　　財稅方面，《若干政策》根據(jù)集成電路的線寬分段實施稅收優(yōu)惠；

　　投融資方面，大力支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，加快境內(nèi)上市審核流程；

　　研究開發(fā)方面，科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門重點支持，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；

　　人才方面，加強集成電路和軟件專業(yè)師資隊伍、教學(xué)實驗室和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)合作的方式，加快推進(jìn)示范性微電子學(xué)院建設(shè)；

　　知識產(chǎn)權(quán)方面，大力發(fā)展集成電路和軟件相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，探索建立軟件正版化工作長效機制；禁止預(yù)裝非正版軟件的計算機上市銷售；

　　市場應(yīng)用方面，通過政策引導(dǎo)，以市場應(yīng)用為牽引，加大對集成電路和軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度，帶動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級；

　　國際合作方面，推動集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)“走出去”，便利國內(nèi)企業(yè)在境外共建研發(fā)中心，更好利用國際創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　財稅：小于28納米（含）的項目前10年免稅

　　對國家鼓勵的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和軟件實施稅收優(yōu)惠，是此次政策的重中之重。

　　稅收優(yōu)惠力度取決于集成電路線寬：

　　1、國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。

　　2、國家鼓勵的集成電路線寬小于65納米（含），且經(jīng)營期在15年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　3、國家鼓勵的集成電路線寬小于130納米（含），且經(jīng)營期在10年以上的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　4、國家鼓勵的線寬小于130納米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過10年。

　　對于按照集成電路生產(chǎn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期自獲利年度起計算；對于按照集成電路生產(chǎn)項目享受稅收優(yōu)惠政策的，優(yōu)惠期自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起計算。

　　另外，國家鼓勵的集成電路設(shè)計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　投融資：加快集成電路企業(yè)境內(nèi)上市審核流程

　　《若干政策》鼓勵政府投資基金、社會資本、商業(yè)金融機構(gòu)等多渠道加大對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的投融資、貸款支持，大力支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，加快境內(nèi)上市審核流程。

　　充分利用國家和地方現(xiàn)有的政府投資基金支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會資本按照市場化原則，多渠道籌資，設(shè)立投資基金，提高基金市場化水平。

　　鼓勵地方政府建立貸款風(fēng)險補償機制，支持集成電路企業(yè)、軟件企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融、科技及知識產(chǎn)權(quán)保險等手段獲得商業(yè)貸款。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)作用，積極為集成電路和軟件領(lǐng)域小微企業(yè)提供各種形式的融資擔(dān)保服務(wù)。

　　鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)進(jìn)一步改善金融服務(wù)，加大對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的中長期貸款支持力度，積極創(chuàng)新適合集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對重大項目的金融支持力度；引導(dǎo)保險資金開展股權(quán)投資；支持銀行理財公司、保險、信托等非銀行金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門性資管產(chǎn)品。

　　大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，加快境內(nèi)上市審核流程，符合企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)條件的研發(fā)支出可作資本化處理。鼓勵支持符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，通暢相關(guān)企業(yè)原始股東的退出渠道。

　　鼓勵符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等，拓寬企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)通過中長期債券等方式從債券市場籌集資金。

　　研究開發(fā)：三部門重點支持

　　《若干政策》指出，科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門做好有關(guān)工作的組織實施，積極利用國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等給予支持，優(yōu)先支持相關(guān)創(chuàng)新平臺實施研發(fā)項目。

　　聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、集成電路設(shè)計工具、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷探索構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。

　　在先進(jìn)存儲、先進(jìn)計算、先進(jìn)制造、高端封裝測試、關(guān)鍵裝備材料、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域，結(jié)合行業(yè)特點推動各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　鼓勵軟件企業(yè)執(zhí)行軟件質(zhì)量、信息安全、開發(fā)管理等國家標(biāo)準(zhǔn)。加強集成電路標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)驗證，提升研發(fā)能力。

　　進(jìn)出口：可辦理暫時進(jìn)境貨物海關(guān)手續(xù)

　　在一定時期內(nèi)，國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)需要臨時進(jìn)口的自用設(shè)備（包括開發(fā)測試設(shè)備）、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件，符合規(guī)定的可辦理暫時進(jìn)境貨物海關(guān)手續(xù)，其進(jìn)口稅收按照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。

　　對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，金融機構(gòu)可按照獨立審貸和風(fēng)險可控的原則提供融資和保險支持。

　　推動集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口，大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，支持企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部會同相關(guān)部門與重點國家和地區(qū)建立長效合作機制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件。

　　人才：加快推進(jìn)示范性微電子學(xué)院建設(shè)

　　《若干政策》指出，加強集成電路和軟件專業(yè)師資隊伍、教學(xué)實驗室和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。教育部會同相關(guān)部門加強督促和指導(dǎo)。

　　鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)合作的方式，加快推進(jìn)示范性微電子學(xué)院建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)培育集成電路領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)。

　　納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍內(nèi)的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額30%的比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的教育費附加和地方教育附加。

　　鼓勵社會相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金加大投入，支持高校聯(lián)合企業(yè)開展集成電路人才培養(yǎng)專項資源庫建設(shè)。支持示范性微電子學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院與國際知名大學(xué)、跨國公司合作，引進(jìn)國外師資和優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合培養(yǎng)集成電路和軟件人才。

　　鼓勵地方按照國家有關(guān)規(guī)定表彰和獎勵在集成電路和軟件領(lǐng)域作出杰出貢獻(xiàn)的高端人才，以及高水平工程師和研發(fā)設(shè)計人員，完善股權(quán)激勵機制。

　　知識產(chǎn)權(quán)：禁止預(yù)裝非正版軟件計算機上市銷售

　　大力發(fā)展集成電路和軟件相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，探索建立軟件正版化工作長效機制。

　　鼓勵企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、軟件著作權(quán)登記。支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)依法申請知識產(chǎn)權(quán)，對符合有關(guān)規(guī)定的，可給予相關(guān)支持。

　　嚴(yán)格落實集成電路和軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度。加強對集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)的保護(hù)，積極開發(fā)和應(yīng)用正版軟件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)技術(shù)，有效保護(hù)集成電路和軟件知識產(chǎn)權(quán)。

　　凡在中國境內(nèi)銷售的計算機（含大型計算機、服務(wù)器、微型計算機和筆記本電腦）所預(yù)裝軟件須為正版軟件，禁止預(yù)裝非正版軟件的計算機上市銷售。

　　全面落實政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，對通用軟件實行政府集中采購，加強對軟件資產(chǎn)的管理。推動重要行業(yè)和重點領(lǐng)域使用正版軟件工作制度化規(guī)范化。加強使用正版軟件工作宣傳培訓(xùn)和督促檢查，營造使用正版軟件良好環(huán)境。

　　市場應(yīng)用：加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度

　　《若干政策》指出，通過政策引導(dǎo)，以市場應(yīng)用為牽引，加大對集成電路和軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度，帶動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級。

　　推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、高端化發(fā)展。

　　加大對服務(wù)于集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等專業(yè)化服務(wù)平臺的支持力度，提升其專業(yè)化服務(wù)能力。

　　積極引導(dǎo)信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)外包。鼓勵政府部門通過購買服務(wù)的方式，將電子政務(wù)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中屬于政府職責(zé)范圍，且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，交由符合條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

　　完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者隱私及商業(yè)秘密保護(hù)制度，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在各級政府機關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的作用，加快制定集成電路和軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣集成電路質(zhì)量評價和軟件開發(fā)成本度量規(guī)范。

　　國際合作：推動集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件“走出去”

　　深化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)全球合作，積極為國際企業(yè)在華投資發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　鼓勵國內(nèi)高校和科研院所加強與海外高水平大學(xué)和研究機構(gòu)的合作，鼓勵國際企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心。加強國內(nèi)行業(yè)協(xié)會與國際行業(yè)組織的溝通交流，支持國內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)外與國際企業(yè)開展合作，深度參與國際市場分工協(xié)作和國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　推動集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)“走出去”。便利國內(nèi)企業(yè)在境外共建研發(fā)中心，更好利用國際創(chuàng)新資源提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部門提高服務(wù)水平，為企業(yè)開展投資等合作營造良好環(huán)境。