2020年10月26日-29日，中央召開第十九屆中央委員會第五次全體會議，10月29日，新華社發(fā)布《中共第十九屆五中全會公報》。會議高度評價了“十三五”時期我國取得的成就，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，并提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。具體到農(nóng)業(yè)來看，會議指出，目前我國還存在農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還未實現(xiàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有待深化、糧食安全需要更好保障等問題。我們認為，“十四五”期間我國農(nóng)業(yè)存在的“種業(yè)大而不強”、“生產(chǎn)效率不夠高”、“供需結(jié)構不夠合理”等問題有望逐步得到解決。

　　糧食安全重要性進一步提升

　　我們梳理《公報》，全文中“改革”一詞出現(xiàn)了17次、“科技”11次、“創(chuàng)新”15次，而“安全”則出現(xiàn)了22次之多。《公報》強調(diào)三類安全，分別為國家安全、人民生命財產(chǎn)安全、以及生態(tài)環(huán)境安全。目前國際局勢動蕩，貿(mào)易保護主義抬頭，要保障國家戰(zhàn)略安全、人民基本生活需求，首先需要保障的就是糧食安全。我國糧食連年增產(chǎn)，據(jù)農(nóng)業(yè)部，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)5年在6.5億噸以上，2019年達6.6億噸，實現(xiàn)“十六連豐”。雖然我國糧食總產(chǎn)量持續(xù)向好，但結(jié)構性問題仍然存在，口糧(水稻+小麥)產(chǎn)量高、庫存足，但飼用糧(玉米+大豆)仍存在一定進口依賴問題與產(chǎn)出效率問題。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有望持續(xù)推進

　　《公報》強調(diào)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)基礎需要更加穩(wěn)固。我們認為，要打牢我國農(nóng)業(yè)基礎，就要從供給側(cè)入手，第一，需要提升土地生產(chǎn)要素的價值，建設高標準農(nóng)田，促進土地流轉(zhuǎn)與市場化;第二，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)供給結(jié)構，以追求“量的進步”轉(zhuǎn)到“質(zhì)的發(fā)展”，著力投入資本改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);第三，大力促進種業(yè)發(fā)展，利用包含轉(zhuǎn)基因技術在內(nèi)的創(chuàng)新育種技術，從根本上提升我國農(nóng)產(chǎn)品的價值與競爭力。

　　牢牢把握“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級”與“糧食安全”兩大主題

　　會議要求，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力。我們認為，“十四五”時期農(nóng)業(yè)各個板塊都要不斷進行產(chǎn)業(yè)升級，利用創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分板塊看，(1)種子板塊：支持國內(nèi)種業(yè)做大做強，支持種業(yè)龍頭創(chuàng)新發(fā)展，建議關注研發(fā)實力突出的種業(yè)龍頭;(2)動物疫苗板塊：促進產(chǎn)業(yè)技術升級，更好保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，建議關注產(chǎn)品儲備豐富、創(chuàng)新能力強的頭部動保企業(yè);(3)養(yǎng)殖與肉食板塊：支持生豬產(chǎn)能穩(wěn)健恢復，保證人民肉質(zhì)蛋白需求，建議關注生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化企業(yè)，尤其是屠宰產(chǎn)能擴張迅速的生食肉類及肉制品供應龍頭。

　　風險提示：發(fā)生自然災害風險，國際局勢惡化從而導致貿(mào)易阻斷，新冠疫情風險，發(fā)生動物疫病風險。