第三，必須認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遠(yuǎn)沒有達(dá)到常態(tài)化水平，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心力量依然來自于超常規(guī)的疫情紓困政策，且具有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定、不均衡、不確定等特點(diǎn)。這決定了擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位不宜大幅度轉(zhuǎn)向，但政策的邊際調(diào)整必須啟動。

　　第四，科學(xué)認(rèn)識明年各類宏觀參數(shù)同比增速過高帶來的經(jīng)濟(jì)景氣假象，多角度多層次對2021年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)研判。高度關(guān)注微觀市場主體績效的邊際改善情況、就業(yè)市場的狀況、各類環(huán)比數(shù)據(jù)的變化、核心CPI和GDP平減指數(shù)的變化，以綜合研判確定政策退出的節(jié)奏和路徑。

　　第五，明年的宏觀政策需要以穩(wěn)定物價和充分就業(yè)為錨，以全面擴(kuò)大內(nèi)需、縮小供需缺口為基本目標(biāo)，為新戰(zhàn)略啟動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，妥善安排抗疫政策和紓困政策的退出，積極應(yīng)對金融風(fēng)險顯化的挑戰(zhàn)，逐步回歸常態(tài)化宏觀調(diào)控模式。

　　第六，高度重視政府債務(wù)率快速的上升和面臨的結(jié)構(gòu)性問題，超常規(guī)的積極財政政策需要在2021年二季度開啟逐步向常規(guī)性積極財政政策的轉(zhuǎn)變。

　　超常規(guī)的積極財政政策需要在2021年二季度開啟逐步向常規(guī)性積極財政的轉(zhuǎn)變。1）預(yù)算財政赤字率可以從2020年3.6%下滑到3%左右。考慮2021年名義GDP增速達(dá)到8.9%，財政預(yù)算收入也將增加9%左右，財政實際的支出規(guī)模將達(dá)到23萬億左右，比2020年支出規(guī)模高1.5%左右；2）特別國債可以取消，專項債規(guī)?？梢詮?020年3.75萬億規(guī)模適度下調(diào)，并與一般地方債和中央國債在結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整，保證總量保持不變；3）對于特殊行業(yè)中小企業(yè)補(bǔ)貼可以根據(jù)實際景氣狀況制定新一輪退坡計劃；4）高度重視地方財政的總量與結(jié)構(gòu)上的困難程度，財政直達(dá)安排的退出要與地方財政好轉(zhuǎn)速度相匹配，同時應(yīng)當(dāng)啟動事權(quán)的適度上移改革；5）重點(diǎn)配合新發(fā)展格局的戰(zhàn)略布局進(jìn)行財政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)調(diào)整：一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新攻關(guān)的支出；二是對于國內(nèi)大循環(huán)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈再布局進(jìn)行調(diào)整；三是積極對接新的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

　　第七，貨幣政策雖然在2020年3季度開始做出邊際調(diào)整，但貸款規(guī)模、全社會融資總量以及貨幣供應(yīng)量等參數(shù)的增長速度依然大幅度高于名義GDP增速，雖然2021年名義GDP增速將提升到9%左右，但這些貨幣政策參數(shù)在2021年要進(jìn)行進(jìn)一步的適度調(diào)整。

　　第八，高度重視中國當(dāng)前“高債務(wù)率”與“高實際利率”的組合帶來的多難問題。

　　第九，高度重視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時政策退出帶來的風(fēng)險問題。

　　第十，應(yīng)對未來風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須搶抓疫情期間我國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇窗口期，大力推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。