編者按：海南迎來多項重磅利好!繼國家發改委、商務部4月8日發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》后，4月9日海南迎來金融支持“大禮包”，從跨境資產管理業務試點、擴大銀行保險業對外開放、穩步擴大跨境資產轉讓范圍、支持跨境貿易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

　　五大領域22條創新性政策舉措

　　國家發改委、商務部4月8日發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》，將醫療、文化、教育、旅游等服務業作為重點，同時關注商業航天、種質資源、新能源等前瞻性戰略性行業，推出了五大領域22條創新性政策舉措。

　　一是醫療領域，共7條，分別是開展互聯網處方藥銷售、支持海南國產化高端醫療裝備創新發展、加大對藥品市場準入支持、全面放寬合同研究組織（CRO）準入限制、支持海南高端醫美產業發展、優化移植科學全領域準入和發展環境、設立海南醫療健康產業發展混改基金。

　　二是金融領域，共2條，分別是支持金融業在海南發展(行情002163,診股)、開展支持農業全產業鏈發展試點。

　　三是文化領域，共4條，分別是支持建設海南國際文物藝術品交易中心、鼓勵文化演藝產業發展、鼓勵網絡游戲產業發展、放寬文物行業領域準入。

　　四是教育領域，共3條，分別是鼓勵高校科研成果市場化落地海南、支持國內知名高校在海南建立國際學院、鼓勵海南大力發展職業教育。

　　五是其他領域，共6條，分別是優化海南商業航天領域市場準入環境、放寬民用航空業準入、放寬體育市場準入、放寬海南種業市場準入、支持海南統一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營、開展鄉村旅游和休閑農業創新發展試點。

　　另外發改委下達中央預算內投資35億元支持海南自由貿易港建設。一是三亞河國家濕地公園生態修復等生態環境保護修復項目；二是海南大學生物醫學與健康研究中心等高新技術產業培育發展項目；三是基于5G物聯網的海南省基層醫療衛生機構能力提升等智慧海南建設項目；四是海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站等重大基礎設施建設項目；五是國家（三亞）隔檢中心（一期）等公共服務提升項目。

　　海南迎來金融支持“大禮包”

　　繼國家發改委下達中央預算內投資35億元支持海南自由貿易港建設后，4月9日，中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局四部門出臺《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（以下簡稱“《意見》”），從跨境資產管理業務試點、擴大銀行保險業對外開放、穩步擴大跨境資產轉讓范圍、支持跨境貿易投資自由化便利化等方面給予33條金融政策支持。

　　例如，《意見》提到，在風險可控前提下，允許海南自由貿易港內合格境外有限合伙人（QFLP）按照余額管理模式自由匯出、匯入資金，簡化外匯登記手續。將海南自由貿易港納入合格境內有限合伙人（QDLP）試點，給予海南自由貿易港QDLP試點基礎額度，每年可按一定規則向其增發QDLP額度。

　　又如，支持境外投資者投資海南自由貿易港內金融機構發行的理財產品、證券期貨經營機構私募資產管理產品、公募證券投資基金、保險資產管理產品等資產管理產品；就海南與港澳地區保險市場深度合作加強研究。借鑒國際經驗和通行做法，探索制定適合再保險離岸業務的償付能力監管政策；在依法合規前提下，允許海南市場主體在境外發行人民幣計價的債券等產品引入境外人民幣資金，重點支持高新技術、醫療健康、旅游會展、交通運輸等產業發展等。

　　《意見》的出臺基本確立了金融支持海南全面深化改革開放的“四梁八柱”，有助于彌補海南金融短板、夯實海南金融基礎。

　　《意見》還指出，允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港內購買房地產，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利；在房地產長效機制框架下，支持海南在住房租賃領域發展房地產投資信托基金（REITs）。

　　海南板塊迎機遇

　　《投資快報》記者注意到，受消息提振，4月9日海南板塊大漲。華聞集團(行情000793,診股)、海南海藥(行情000566,診股)、覽海醫療(行情600896,診股)、葫蘆娃(行情605199,診股)、國新健康(行情000503,診股)漲停，領漲板塊，海德股份(行情000567,診股)、康芝藥業(行情300086,診股)等個股紛紛跟漲。

　　中國銀行(行情601988,診股)海南金融研究院王方宏點評稱，在《海南自貿港建設總體方案》提出了貿易、投資、資金、人員、運輸自由便利和數據跨境有序流動的基礎上，此次的《特別措施》不設條框，在“管得住”的前提下大力破除壁壘，提出了在醫療、農業、文化、教育、航天等領域國內最前沿的開放政策，目的是打造在國際上有競爭力的產業。這些措施既有對外開放措施，比如外國新藥、外國執業醫療美容醫生的準入；也有對內開放的措施，比如支持國內知名高校在海南建立國際學院，開展本科教育，以招收“一帶一路”沿線國家的國際學生為主。在航天領域，推動衛星遙感、北斗導航、衛星通信、量子衛星、芯片設計、運載火箭、測控等商業航天產業鏈落地海南，打造國際一流、市場化運營的航天發射場系統。這充分體現了以高水平開放匯聚全球資源建設海南自貿港的特點，也體現了海南自貿港在“雙循環”新發展格局下作為“雙循環”重要交匯點的地位。

　　華創證券指出，今年海南省政府工作報告中明確，“十四五”時期海南將立足國內國際雙循環的戰略交匯點，對內對接超大規模國內市場、對外吸引全球優質資源集聚，完善全島免稅銷售網絡，吸引免稅購物回流3000億元。海南自由貿易港建設有望加速，海南離島免稅、島內免稅、跨境電商未來有望協同共榮，打造國際購物勝地，從而給相關產業帶來發展機遇。